Análisis de noticias
El Partido Comunista Chino (PCCh) anunció nuevas regulaciones en respuesta a las sanciones de EE. UU., que pueden acelerar la salida de capital extranjero, según expertos en China.
El 24 de marzo, el Consejo de Estado de China publicó la orden, titulada "Regulaciones para la implementación de la Ley de sanciones contra los extranjeros de la República Popular China", que proporciona medidas de aplicación específicas para la ley que se anunció en junio de 2021.
Wu Shaoping, un abogado de derechos humanos con sede en Estados Unidos y originario de China, dijo que la llamada Ley de sanciones contra extranjeros y sus reglamentos por parte del régimen comunista chino tienen como objetivo principal contrarrestar varias sanciones impuestas por Estados Unidos.
"Actualmente, a escala mundial, solo Estados Unidos tiene la capacidad y el poder de influir en las violaciones de los derechos humanos de otros países, en las infracciones de las normas internacionales o en las violaciones de la legislación estadounidense y del derecho internacional. Estados Unidos puede utilizar sus leyes pertinentes para ejercer influencia, manteniendo así un orden mundial normal", declaró a The Epoch Times. "Solo Estados Unidos puede imponer sanciones internacionales ahora. Incluso la Unión Europea es débil".
"El propio PCCh es conocido por sus graves delitos, que son de sobra conocidos. A menudo se ve afectado por las leyes estadounidenses debido a sus violaciones del derecho internacional, incluidos sus abusos internos de los derechos humanos. La promulgación de esta ley, en mi opinión, está dirigida principalmente a Estados Unidos".
David Huang, investigador y comentarista económico residente en EE. UU., cree que las nuevas regulaciones son la respuesta del PCCh a las presiones y desafíos externos.
"Esto refleja el intento de Beijing de utilizar un enfoque reconocido internacionalmente para mantener sus intereses políticos y de soberanía nacional frente a la presión de las sanciones externas", declaró a The Epoch Times.
Huang mencionó la incautación de tierras agrícolas de propiedad china en Misuri.
"Esto ha acelerado [la introducción de] las 'Normas de aplicación de la Ley de sanciones contra extranjeros'", dijo.
El 7 de marzo, el estado de Misuri ganó un juicio en el que reclamaba una indemnización al PCCh y a otras entidades por la pandemia del COVID-19. Como parte de su reclamación de indemnización de 24,500 millones de dólares, Misuri declaró que confiscará tierras agrícolas y otros activos de propiedad china en el estado.
"China, a la luz de los crecientes riesgos en la geopolítica internacional en el futuro, optó por reforzar sus herramientas legales para hacer frente a posibles desafíos", dijo Huang.
Confiscación de propiedad intelectual extranjera
Los analistas de la nueva normativa, que consta de 22 artículos en total, han prestado especial atención al artículo 7, que aborda el artículo 6 de la "Ley de sanciones contra extranjeros"."El artículo 6, punto 2, de la Ley de sanciones contra extranjeros establece que las medidas de 'incautación, detención y congelación' serán aplicadas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, incluidos los de seguridad pública, finanzas, recursos naturales, transporte, aduanas, supervisión del mercado, regulación financiera, propiedad intelectual y otras autoridades pertinentes, de acuerdo con sus respectivas funciones y competencias", dice el reglamento.
"El punto 2 del artículo 6 también incluye otros tipos de propiedad, como efectivo, instrumentos negociables, depósitos bancarios, valores, participaciones en fondos, capital, propiedad intelectual, cuentas por cobrar y otros activos y derechos de propiedad".
Wu dijo que cree que este artículo permite al PCCh confiscar abiertamente la propiedad intelectual de las empresas extranjeras.
"Muchas empresas extranjeras en China traen a la China comunista patentes que están registradas en Estados Unidos o incluso a nivel internacional. Según esta medida de sanción, puedo confiscar abiertamente tu propiedad intelectual. Tu propiedad intelectual ya no te pertenecerá", dijo.
Huang comparte la misma opinión, y cree que el artículo 7 es un golpe devastador para las empresas con inversión extranjera, incluso aquellas sin inversiones físicas en China.
"Muchos inversores extranjeros, empresas extranjeras o entidades políticas extranjeras pueden no tener muchas inversiones en China que puedan ser congeladas", dijo.
"Sin embargo, al congelar la propiedad intelectual, como la propiedad intelectual de Windows u otro software, o incluso marcas comerciales y marcas, si se imponen sanciones, se podría prohibir la venta de estos productos en China. Incluso se podría prohibir su publicidad, lo que supondría un golpe devastador para sus industrias".
Wu sostiene que esto representa un enorme riesgo para las empresas extranjeras, dificultando su actividad en China.
"Sin duda, para las empresas extranjeras, sus niveles de riesgo aumentarán aún más. Muchas empresas extranjeras dependen de la investigación y el desarrollo y de la propiedad intelectual para captar cuota de mercado. Si, en la China comunista, la propiedad intelectual puede ser confiscada a voluntad, ¿qué tipo de seguridad tienen las empresas extranjeras? Es como si les quitaran sus principales activos lucrativos", dijo.
"Ahora que se han establecido tales regulaciones, es posible que ya no puedan proteger su propiedad intelectual. La vida y la muerte, así como el poder de confiscarlo todo, recaen en el PCCh. ¿Cómo puede una empresa extranjera operar con tranquilidad en un país o mercado con riesgos tan inmensos? Es imposible para ellos".
Éxodo de capital extranjero
Wu señaló además que si el PCCh realmente hace cumplir el "Reglamento de aplicación de la Ley de sanciones contra extranjeros", el éxodo de empresas extranjeras se aceleraría debido al aumento de los riesgos."Para las empresas extranjeras, los riesgos están aumentando exponencialmente. A medida que las relaciones de China con la comunidad internacional continúen deteriorándose, la fricción y los conflictos no harán más que crecer. Esto significa que los riesgos para las empresas extranjeras también aumentarán. Por lo tanto, [el resultado] será inevitablemente una salida más rápida del capital extranjero", dijo.
Por otro lado, Wu cree que entre las sanciones de Estados Unidos a China y la represalia de China contra las sanciones, muchas empresas extranjeras, al elegir bando, huirán de China simplemente porque no se atreven a enfrentarse a Estados Unidos.
"Si EE. UU. decide aplicar y hacer cumplir las sanciones, ninguna empresa podrá resistirlo", dijo.
"Estas empresas con inversión extranjera cumplirán sin duda con las leyes estadounidenses y no se enfrentarán a EE. UU. El resultado, creo, es que las empresas extranjeras en China seguirán huyendo en gran número. Se darán cuenta de que los riesgos de quedarse allí son demasiado grandes. No tienen ni idea de cuándo podrían ser cerradas y atacadas repentinamente".
El consejero de Seguridad Nacional de EE. UU., Jake Sullivan, es recibido por el director general del Departamento de Asuntos de América del Norte y Oceanía del Ministerio de Asuntos Exteriores, Yang Tao (centro), y el embajador de EE. UU. en China, Nicholas Burns (izquierda), a su llegada al Aeropuerto Internacional de Pekín-Capital en China el 27 de agosto de 2024. (Ng Han Guan/Pool/AFP a través de Getty Images)Huang adopta una postura más cautelosa.
"La respuesta de las empresas con inversión extranjera variará en función del sector, la escala y su nivel de dependencia de China", dijo.
"Algunas empresas pueden reevaluar la inversión con riesgos en China e incluso considerar ajustar sus estrategias de inversión. En el caso de las industrias que tienen profundas raíces en China, con grandes mercados y una fuerte dependencia del mercado chino, pueden optar por seguir operando en China, pero prestarán mucha más atención a los cambios de política".
Menor eficacia jurídica con el objetivo de la propaganda
Wu señaló que esta vez el PCCh emitió reglamentos en lugar de legislación para aplicar la "Ley de sanciones contra extranjeros" de 2021.El exabogado chino dijo que los reglamentos tienen menos poder legal que la legislación y pueden ser reemplazados en cualquier momento, lo que pone de manifiesto que el PCCh puede temer que el capital extranjero se vaya a gran escala. En cambio, los reglamentos parecen servir más como una herramienta de propaganda dirigida a una audiencia nacional.
"[El PCCh] tiene un propósito de propaganda interna. En los últimos años, no ha promulgado una legislación formal. Ahora, emite una versión degradada de las regulaciones, lo que demuestra que el propio PCCh sabe que si esta ley realmente se enfrenta a desafíos, será muy difícil de aplicar", dijo.
"Es solo una [medida] de propaganda interna, que muestra que... el PCCh ahora también es capaz de contrarrestar las acciones extranjeras y extender [su] alcance a través de una jurisdicción de largo alcance".
Huang dijo que el PCCh también está buscando un nuevo equilibrio entre mantener su régimen político y la apertura a la inversión extranjera.
"Beijing sigue atrayendo activamente capital extranjero, al mismo tiempo que refuerza sus contramedidas", dijo. "Está buscando un nuevo equilibrio, tratando de encontrar un nuevo punto de equilibrio entre mantener los intereses de soberanía política del país y permanecer abierto al mundo exterior".
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