Un grupo bipartidista de senadores presentó un proyecto de ley el 24 de febrero para fortalecer las leyes de aplicación comercial de Estados Unidos contra las prácticas comerciales desleales de China.
Los senadores Todd Young (R-Ind.) y Tina Smith (D-Minn.) lideraron un grupo de más de una docena de senadores para presentar la Ley de Nivelación del Campo de Juego 2.0 , según un comunicado de prensa. La legislación busca proporcionar al Departamento de Comercio nuevas herramientas para abordar el impacto de las empresas respaldadas por China que trasladan parte de su producción a otros países para eludir los aranceles estadounidenses.
"China distorsionó el libre mercado al deshacerse de productos subvalorados y subsidiar industrias, acciones diseñadas para dañar a las empresas y trabajadores estadounidenses", dijo Young en un comunicado.
"Esta legislación ayudará a nivelar el campo de juego para garantizar que Estados Unidos pueda superar al Partido Comunista Chino".
Las nuevas herramientas incluirían la modificación de las leyes antidumping y de derechos compensatorios, para facilitar a los peticionarios presentar casos de empresas que trasladan la producción a otro país.
La legislación establecería plazos específicos para las investigaciones anti-elusión, garantizaría que la ley pueda aplicarse a la manipulación de divisas y buscaría abordar la importación de bienes como gabinetes de cocina de China.
El proyecto de ley otorgaría al Departamento de Comercio la autoridad para aplicar la ley compensatoria a los subsidios otorgados por un gobierno a una empresa que opera en un país diferente. En otras palabras, el proyecto de ley abordaría la práctica comercial injusta de Beijing de subsidiar a sus empresas que operan fuera de China a través de su Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), según el comunicado de prensa.
El régimen chino puso en marcha la Iniciativa de la Franja y la Ruta, también conocida como "Un cinturón, una ruta", en 2013 con el objetivo de aumentar su influencia geopolítica mediante la financiación de proyectos de infraestructura en todo el sudeste asiático, África y Europa.
"Durante demasiado tiempo, competidores extranjeros como China se involucraron en prácticas comerciales desleales que socavaron la industria nacional y amenazado nuestra seguridad nacional", dijo Smith en un comunicado.
"Esta legislación proporciona más herramientas para que Estados Unidos detenga el dumping ilegal y los subsidios que hicieron imposible que los productores y trabajadores nacionales compitan".
Los copatrocinadores de la legislación incluyeron a los senadores Lindsey Graham (R-CS), Rubén Gallego (D-AZ), Tom Cotton (R-Ar), Tammy Baldwin (D-WI), Roger Wicker (R-MS), Jon Fetterman (D-PA), Jim Banks (R-IN), Elizabeth Warren (D-MA), Eric Schmitt (R-MO), Kirsten Gillibrand (D-NY), Tommy Tuberville (R-AL), Amy Klobuchar (D-MN), Bernie Moreno (R-OH) y Katie Britt (R-AL).
Una versión complementaria de la legislación se está presentando en la Cámara de Representantes, liderada por las representantes Beth Van Duyne (R-Texas) y Terri Sewell (D-Ala.).
La legislación fue aplaudida por varias organizaciones.
El Instituto Americano del Hierro y el Acero (AISI, por sus siglas en inglés) elogió la legislación por "abordar el creciente problema de los subsidios transfronterizos en los que los gobiernos extranjeros subsidian industrias, como la siderúrgica, no solo en sus propios países, sino también en otros países", según un comunicado de prensa.
"Las políticas económicas que distorsionan el comercio por parte de China y otros países contribuyeron a un enorme exceso de capacidad mundial en acero, estimado en 573 millones de toneladas métricas a nivel mundial el año pasado", dijo Kevin Dempsey, presidente y director ejecutivo de AISI, en un comunicado.
"Desafortunadamente, las leyes comerciales de Estados Unidos, tal como se aplican actualmente, no abordan los subsidios otorgados por un gobierno extranjero a la producción fuera de sus fronteras, como lo está haciendo China hoy".
El 10 de febrero, el presidente Donald Trump elevó los aranceles a las importaciones de acero y aluminio al 25 por ciento, que entrarán en vigor el 4 de marzo.
Betsy Natz, directora ejecutiva de la Asociación de Fabricantes de Gabinetes de Cocina (KCMA, por sus siglas en inglés), dijo en un comunicado que la legislación "proporcionará un campo de juego nivelado muy necesario" para sus 300 empresas miembros que fueron "duramente golpeadas por las importaciones injustas de gabinetes de cocina de China".
Diez organizaciones, entre ellas la AISI, la KCMA, la Alianza para la Manufactura Estadounidense, la Asociación de Fabricantes de Acero (SMA) y la Asociación de Ganaderos de los Estados Unidos, enviaron una carta a los dos presidentes y dos miembros de alto rango de los comités de Finanzas del Senado y de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes el 24 de febrero, instándolos a priorizar la legislación.
"Para monopolizar las cadenas de suministro críticas, China desarrolló una red global de infraestructura, transporte, comercio y producción conocida como la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Nuestras leyes comerciales actuales no se mantienen al día con la amenaza en constante evolución de China para la fabricación nacional", dijo el presidente de SMA, Philip K. Bell, en un comunicado que acompaña a la carta.
"La Ley de Nivelación del Campo de Juego 2.0 fue diseñada para darle a nuestro gobierno las herramientas adecuadas para salvaguardar a las industrias afectadas y a los trabajadores estadounidenses".
Con información de Reuters
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