La Cámara de Representantes abordará esta semana un anteproyecto de presupuesto del Senado, el siguiente paso en el largo proceso para implementar la agenda del presidente Donald Trump.
En las primeras horas de la mañana del 5 de abril, tras una maratón de votaciones sobre las enmiendas exigidas por las reglas del proceso, el Senado hizo avanzar la resolución en una votación mayoritariamente partidista de 51-48. Los únicos opositores republicanos fueron Rand Paul de Kentucky y Susan Collins de Maine.
Sin embargo, ya ha habido señales de advertencia de que impulsar el proyecto de ley a través de la Cámara de Representantes podría enfrentarse a desafíos. El liderazgo ya ha tomado medidas para aplastar cualquier oposición que pudiera hacer que el proceso volviera a la mesa de negociaciones.
En una carta de "Estimado colega" del 5 de abril, el presidente de la Cámara de Representantes Mike Johnson (R-La.) y los líderes republicanos anunciaron que la legislación se consideraría en la Cámara esta semana, alentando el apoyo a la resolución.
"La adopción de la enmienda del Senado a la resolución de la Cámara nos permitirá finalmente comenzar la fase más importante de este proceso: la redacción del proyecto de ley de reconciliación que cumplirá con la agenda del presidente Trump y nuestras promesas al pueblo estadounidense", escribió Johnson.
Para superar el umbral de filibusterismo de 60 votos que acaba con la mayoría de la legislación partidista en el Senado a su llegada, los republicanos están utilizando el proceso de reconciliación. El proceso, muy restrictivo, requiere un acuerdo sobre un anteproyecto de presupuesto que autorice a ambas cámaras a seguir adelante con la redacción de la legislación.
El 2 de abril, el presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Lindsey Graham (R-S.C.), dio a conocer el borrador de las instrucciones presupuestarias de los republicanos.
La mayoría de sus disposiciones, producto de semanas de negociaciones bicamerales, se alinearon con lo que se esperaba del paquete, incluyendo la política fiscal, la financiación federal para la energía, la defensa y la frontera, y los recortes de gastos.
La pieza central del plan del Senado es hacer permanentes los recortes del impuesto sobre la renta personal de Trump para 2017.
Muchas de sus instrucciones para cada cámara, incluyendo qué financiar, las cantidades y los recortes de gastos, todavía difieren en esta etapa del proceso para permitir flexibilidad en la redacción de la legislación.
Se ordena a cada cámara que proporcione nuevos gastos en defensa, con asignaciones adicionales para la seguridad nacional. Hablando en apoyo del proyecto de ley en el pleno, Graham dijo que esta financiación se utilizaría para reducir la entrada de fentanilo, terminar el muro fronterizo y proporcionar más espacio en las celdas de detención para los deportados.
Controversias
Aunque el partido apoya en general la financiación de la defensa, la energía y la seguridad nacional, algunas disposiciones del proyecto del Senado ya han provocado la ira de poderosas figuras y grupos de la Cámara.El presidente del Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes, Jodey Arrington (R-Texas), condenó la resolución del Senado en una declaración en la que la calificó de "poco seria y decepcionante".
Dijo que la resolución supondría "5.8 billones de dólares en nuevos costes y apenas 4000 millones de dólares en recortes exigibles, menos de lo que el gobierno federal tarda en pedir prestado en un día".
Otros republicanos expresaron su preocupación por el impacto de la legislación en el techo de la deuda.
Aumentar el techo de la deuda, la cantidad máxima que el gobierno puede pedir prestada, es un concepto impopular entre muchos republicanos por una cuestión de principios. Según el borrador del Senado, esa cantidad podría aumentarse hasta 5 billones de dólares, mientras que muchos republicanos de la Cámara de Representantes consideran que el límite es de 4 billones de dólares.
El representante Ralph Norman (R-S.C.) dijo a The Epoch Times en un mensaje de texto que esta disposición hacía que el proyecto de ley "no tiene oportunidad de éxito" en la Cámara, afirmando que alienaría a muchos en el poderoso Caucus de la Libertad de la Cámara.
La legislación también incluye instrucciones para que el Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes encuentre al menos 880,000 millones de dólares, una cantidad que requeriría recortes en el programa Medicaid. Algunos republicanos de distritos demócratas han expresado reservas sobre esta disposición en el pasado, pero han indicado que están esperando a ver el producto final.
En un esfuerzo por evitar una derrota embarazosa para el paquete, Johnson y los líderes trataron de enfatizar que no se trataba de una votación sobre una pieza legislativa final.
"La resolución presupuestaria no es la ley en sí, sino solo el puntapié inicial necesario para que comience la reconciliación", escribieron los líderes.
Johnson también trató de proyectar una imagen de fuerza en el proceso de negociación, insistiendo ante su grupo parlamentario en que no serían aplastados por el Senado.
Los legisladores de la Cámara de Representantes han estado fuera de la ciudad desde la semana pasada, cuando Johnson dio por terminada la sesión antes de tiempo tras el fracaso de un paquete de normas. Muchos republicanos aún no se han pronunciado sobre el tema, por lo que no está claro si los líderes podrán conseguir apoyo para la resolución del Senado.
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