WASHINGTON—El presidente Donald Trump anunció el miércoles que apoya el proyecto de presupuesto de la Cámara de Representantes que financiaría varias de sus iniciativas políticas, en lugar del plan de dos proyectos de ley propuesto por el Senado.
Por lo general, para aprobar cualquier ley, al menos 60 senadores deben votar para invocar la "clausura" de un proyecto de ley a fin de limitar el debate y avanzar hasta su aprobación final. Sin la clausura, el debate puede continuar indefinidamente, y los senadores pueden hacer "filibusterismo" para impedir que se apruebe el proyecto de ley.
La Conferencia Republicana del Senado solo cuenta con 53 miembros de los 100 del Senado, lo que significa que los proyectos de ley requieren el apoyo de al menos siete demócratas para aprobarse—algo que es poco probable que suceda con la legislación conservadora.
De ahí que, durante los últimos meses, la "conciliación presupuestaria" ha sido el centro de atención. Este proceso permite aprobar leyes presupuestarias —es decir, sobre impuestos, gastos y endeudamiento público— sin el apoyo de los partidos minoritarios.
Las normas del Senado limitan el debate sobre los proyectos de ley relacionados con la conciliación. Se puede recurrir a la conciliación con una mayoría simple. Esto permitiría a los republicanos aprobar proyectos de ley partidistas con sus escasas mayorías en ambas cámaras del Congreso.
La conciliación presupuestaria requiere primero la aprobación simultánea de una "resolución presupuestaria" en ambas cámaras que ordena a los comités recomendar aumentos o recortes del gasto, que luego se utilizan para redactar los proyectos de ley definitivos. En este paso inicial, los republicanos se han enfrentado a desacuerdos entre la Cámara de Representantes y el Senado tanto en la estrategia como en el contenido.
Los republicanos de la Cámara de Representantes quieren aprobar un único proyecto de ley que aborde todas sus prioridades—y el consenso en la Cámara es frágil. El Senado pretende aprobar dos proyectos de ley, el primero de los cuales abordaría la seguridad fronteriza y la aplicación de la ley de inmigración. Esto daría al Congreso más tiempo para considerar un segundo proyecto de ley que aborde el límite de la deuda y la ampliación de los recortes fiscales.
Un proyecto de ley de reconciliación no puede aumentar el déficit después de 10 años, lo que significa que cualquier disposición permanente debe ser compensada por grandes reducciones de gasto.
El 19 de febrero, Trump expresó su preferencia por el plan de la Cámara de Representantes de un proyecto de ley único.
"A diferencia de la versión del [senador] Lindsey Graham de la importantísima legislación que se está discutiendo actualmente, la Resolución de la Cámara implementa mi agenda de Estados Unidos Primero ¡COMPLETA, TODA, no solo partes de ella! Necesitamos que ambas Cámaras aprueben el Presupuesto de la Cámara para 'dar inicio' al proceso de Reconciliación y trasladar todas nuestras prioridades al concepto de 'UN GRAN PROYECTO DE LEY HERMOSO'", escribió Trump en TruthSocial, la plataforma de redes sociales de la que es propietario y que utiliza para sus pronunciamientos oficiales.
Se refería al presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Lindsey Graham (R-S.C.), quien patrocinó el enfoque del Senado.
"Nada me agradaría más que un proyecto de ley grande y hermoso... Esa es mi preferencia", dijo Graham en una conferencia de prensa el 11 de febrero. "Ahora, lo que guía mi pensamiento es el problema que tenemos ahora: nos estamos quedando sin dinero".
"A mis amigos en la Cámara les digo que nos estamos moviendo porque tenemos que hacerlo... No estamos construyendo un muro, amigos, nos estamos topando con un muro. [La administración Trump] necesita el dinero y lo necesita ahora".
La resolución presupuestaria de la Cámara de Representantes pretende destinar 4.5 billones de dólares a cuestiones relacionadas con los impuestos. Esto significaría extender algunas reducciones de tasas de la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017 y permitir un aumento de 4 billones de dólares en el límite de deuda soberana del gobierno federal.
Sin embargo, también asignaría menos dinero al gasto de defensa y seguridad fronteriza que el plan del Senado.
“@realDonaldTrump tiene razón. Los republicanos de la Cámara de Representantes están trabajando para implementar la agenda COMPLETA del presidente Trump—no solo una pequeña parte de ella. Hagámoslo", escribió el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, en X.
"Si la Cámara de Representantes puede presentar un proyecto de ley grande y hermoso, estamos dispuestos a trabajar con ellos para lograr que llegue a la meta", dijo el líder de la mayoría del Senado, John Thune (R-S.D.), en una conferencia de prensa el 19 de febrero.
"Creemos que al presidente también le gusta la opcionalidad", agregó, diciendo que el Senado procedería con su propia resolución presupuestaria y un enfoque de dos proyectos de ley.
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