WASHINGTON — Funcionarios de la administración Trump de la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) y la Oficina de Gestión de Personal (OPM) están listos para introducir un amplio conjunto de reformas a la forma en que se evalúa el desempeño de los altos ejecutivos de carrera.
Hay más de 7000 miembros del Servicio Ejecutivo Superior (SES) del gobierno federal, que representa el nivel más alto de autoridad de gestión de carrera en la administración pública. Las reformas que provienen de la administración Trump son las más profundas desde la administración Reagan en la década de 1980.
"Este nuevo Sistema de Evaluación del Rendimiento y Plan de Rendimiento del SES para todo el gobierno mejorará la rendición de cuentas y ayudará a restaurar un 'gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo'", dice un memorando del 25 de febrero del director interino de la OPM, Charles Ezell, a todos los jefes de departamentos y agencias.
"Garantizará que los altos cargos respondan a las necesidades, políticas y objetivos de la Nación y que, por lo demás, sean de la máxima calidad. Además, este memorando establece las próximas acciones adicionales para las agencias de conformidad con la rendición de cuentas del SES", escribió Ezell.
Ezell colaboró con funcionarios de la OMB, encabezados por el Director Russell Vought, en la elaboración de las nuevas normas para calificar y recompensar el trabajo de los directivos de carrera de mayor rango de la función pública federal.
The Epoch Times tuvo acceso a una copia del documento.
El nuevo sistema fue establecido por una de las primeras órdenes ejecutivas firmadas por el presidente Donald Trump en su primer día en el cargo, titulada "Restaurar la responsabilidad de los altos ejecutivos de carrera".
El entonces candidato a Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, Russell Vought, testifica durante la audiencia de nominación del Comité Bancario del Senado en el Edificio Dirksen del Senado en Washington el 22 de enero de 2025. (Kayla Bartkowski/Getty Images)El nuevo sistema está destinado a cubrir a todos los ejecutivos del SES a más tardar el 30 de septiembre de 2026, con la implementación comenzando el 1 de octubre de 2025. Los ejecutivos del nivel 1 del SES reciben 180,000 dólares anuales de salario, y el nivel superior, el 5, 246,400 dólares anuales.
Los miembros del SES también pueden optar a premios especiales dentro de sus organismos por un valor de entre el 5 y el 20 por ciento de sus salarios base, así como a los Premios de Rango Presidencial, incluidos los de Nivel Distinguido, por un valor del 35 por ciento del salario base, y los de Nivel Meritorio, por un valor del 20 por ciento del salario base.
"Además, los miembros del SES pueden optar a premios en efectivo, que se basan en un acto o servicio especial, sugerencia, invención, logro superior o ganancia de productividad no vinculada a una calificación de rendimiento", señala la guía de la OPM.
El salario medio de los empleados federales es de 106.382 dólares, según datos de la OPM. Según la Oficina del Censo, la renta media de los hogares estadounidenses es de 75,149 dólares.
Prácticamente todos los empleados del SES son calificados como "Sobresalientes" o "Exceden el éxito total", y pocos son calificados como "Mínimamente exitosos" o "No exitosos". Ezell dijo que este hecho significa que "las calificaciones de los altos cargos se inflan sistemáticamente, y los que no rinden bien no rinden cuentas mediante un proceso de evaluación riguroso".
El primer paso para mejorar el sistema, según Ezell, es impugnar la prohibición reglamentaria que pesa desde hace tiempo sobre la OPM de exigir a los organismos que utilicen "distribuciones forzosas" en la concesión de calificaciones de rendimiento.
Una "distribución forzada" limitaría, por ejemplo, al 20% el número de miembros del SES dentro de una agencia que podrían ser calificados por encima de la calificación media de "Exitoso". El objetivo de este sistema es obligar a los responsables de la evaluación del rendimiento de los empleados a ser lo más precisos e informados posible a la hora de determinar la calificación que se merece.
Los miembros de la Asociación de Ejecutivos Superiores (SEA), que representa a los miembros de carrera del SES, se han opuesto a este planteamiento desde la creación del servicio en 1978 en virtud de la Ley de Reforma de la Función Pública. Un portavoz de la SEA no respondió a la solicitud de comentarios de The Epoch Times.
En un documento de orientación de 2019 citado por Fedweek, la OPM dijo que "por ley, la distribución forzada de los empleados entre los niveles de rendimiento, o la calificación en la curva, está prohibida, porque los empleados deben ser evaluados contra estándares documentados de rendimiento frente al rendimiento de un individuo en relación con otros".
Además de moverse para permitir que las agencias adopten sistemas de evaluación del desempeño basados en la distribución forzada, el nuevo memorando de la OPM implementa las disposiciones de la orden ejecutiva de Trump que requieren que cada agencia elimine su actual Junta de Recursos Ejecutivos y la reemplace por una nueva compuesta por una mayoría de miembros del SES no de carrera, incluido el presidente.
La orden ejecutiva de Trump también ordena a cada agencia abolir su actual Junta de Revisión de Desempeño y establecer una nueva compuesta por miembros del SES "comprometidos con la plena aplicación de las evaluaciones de desempeño del SES que promueven y aseguran un SES del más alto calibre".
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